Si usted se hace la misma pregunta ( y no lo culpo ) ya que la Reforma está en el centro del debate nacional, le diré que llegó al punto adecuado para que juntos entendamos un poco de qué se trata. Después de sumergirme en las 142 páginas presentadas por el Ejecutivo Federal el pasado 5 de Febrero, puedo explicarle como punto de partida, de qué va, ojo no entraré en el análisis jurídico, ni mucho menos en determinar si es buena o malo, simplemente me remitiré al contenido de dicha iniciativa que podría sintetizar en cuatro aspectos fundamentales.
El primero habla sobre la austeridad, se propone una nueva integración para la Suprema Corte de Justicia de la Nación al reducir de 11, a 9 Ministros. Y la reducción de su periodo de encargo de 15 a 12 años. Igulamente considera la eliminación de las dos Salas, por lo que ahora sólo sesionará el pleno. Aquí viene lo interesante: también topa el salario de los Ministros, al del Presidente de la República, ya que actualmente ganan 314 mil 499 pesos al mes, técnicamente es el doble del Ejecutivo.
Por otro lado, en la Corte trabajan 241 altos funcionarios que ganan más que el Presidente de la República, y pasa exactamente lo mismo en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que cuenta con 189 altos funcionarios. Y así podríamos seguir, tan sólo en el Consejo de la Judicatura, Tribunales Colegiados y Juzgados Distritales, suman más de mil 200. Si hacemos la cuenta, la reforma limitaría el salario a 2 mil 400 altos funcionarios.
La inciativa también pretende eliminar las pensiones vitalicias que actualmente operan al terminar su mandato. Al retirarse reciben 2 años íntegros de su salario y posteriormente reciben el 80 por ciento hasta su fallecimiento. Actualmente existe cerca de una decena de jubilados con estas condiciones. La austeridad es, sin duda alguna, lo menos controversial de ésta Reforma, si bien los ahorros no son muchos, si pone fin a una burocracia de oro que ha gozado de muchos privilegios que la mayoría de mexicanos ni por equivocación podríamos soñar.
El segundo punto esencial es la sustitución del Consejo de la Judicatura Federal y la independencia del mismo, ese organismo que actualmente debería vigilar el correcto actuar de jueces y magistrados, y aparentemente no lo lleva a cabo, puesto que el titular de la presidencia de la Corte es el mismo que el del Consejo de la Judicatura , en muchos casos proporcionando impunidad a muchos jueces que hicieron mal sus funciones. La reforma pretende crear el Tribunal de Disciplina Judicial que sería autónomo a la Corte y tendría más facultades sancionadoras, incluida la posibilidad de hacer juicios a ministros y jueces por sus actuares.
El tercer punto son las nuevas reglas procesales que plantea la Reforma, estableciendo plazos máximos para las resoluciones de los juicios a un máximo de un año. También se plantea prohibir las suspensiones con efectos generales, la eliminación de fideicomisos, e insta a los poderes judiciales locales a establecer reglas de para la elección directa de sus jueces, ministros y magistrados.
Por último el punto base de la Reforma y el más controvertido es la elección de ministros, jueces federales y ministros por voto popular. El documento propone que cada poder presente candidaturas y estas sean votadas por todos los ciudadanos a través de una elección operada por el Instituto Nacional Electoral. Cerca de mil 650 cargos se estarían disputando en una elección nacional, eso sí , sin ningún tipo de campaña y financiamiento más que espacios públicos de radio y televisión. En teoría ésta medida es para ponerle rostro a los jueces y hacerlos cercanos a la gente que muchas veces ni los conoce o no tienen idea de quién es la persona que lo va a juzgar.
Sin duda esta Reforma cimbrará la Constitución Política y Jurídica que actualmente existen en la República Mexicana, y replanteará las reglas del juego, no sólo en materia jurídica, ya que la Reforma impactará absolutamente a todos los mexicanos y el conocimiento que tenemos actualmente sobre los procesos judiciales… al tiempo.
Enrique Sevilla
